תשתו משהו: המאבק שאיפשר לעסקים קטנים להתחיל למכור בירה

יותר מ־100 שנה חלפו מאז ניסח מקס ובר את המודל הטהור של הביורוקרטיה, שיטת הניהול שעל פיה נוהגים עד היום ארגונים, עסקים ומדינות, קטנים כגדולים. כידוע, דווקא השיטה שהיעילות היא בסיסה גורמת לעתים קרובות לחוסר יעילות מוחלט, כפי שחוו על בשרם בעלי עסק קטן בתל אביב.

לפני כחמישה חודשים פתחו עידו גל ואבי אביטל את העסק הראשון שלהם, המלבייה. מאז הפתיחה ניסו שני הצעירים לפנות לעיריית תל אביב־יפו בבקשה לבטל תקנה האוסרת על מכירת אלכוהול בבתי עסק שאזור הישיבה הפנימי שלהם קטן מ־18 מ"ר. ההסבר לתקנה, לטענת העירייה, הוא מניעת מפגע ציבורי לעוברי אורח ולשכנים העלול להיגרם מלקוחות שיכורים.

"התכנון שלנו מראש היה למכור מלבי ובירה. הבירה באה כמוצר נלווה למלבי ואיסור כזה גורם לנו להפסדים כלכליים שמסכנים את העסק עד כדי סגירתו", אומר גל. המלבייה שוכנת באזור הומה מסעדות וברים, ביניהם המנזר, סלון ברלין ודה באן, כולם מתפרסים אל שטח חיצוני ולכולם היתר למכירת אלכוהול. "כתושב העיר, גם אני לא רוצה שיסתובבו לי שיכורים מתחת לבית אבל אי אפשר להכליל תקנה אחת על כל העסקים, יש מקרים יוצאי דופן שצריך לבחון לגופם, בייחוד כשמדובר באזור מסחרי". כדי לקבל היתר למכירת אלכוהול ניסו בעלי העסק לקבוע פגישה עם אלחנן משי, מנהל אגף הרישוי לשעבר בעיריית תל אביב, אך נתקלו ב"טחנות רוח", לטענתם. "מר משי התגלה כאדם נחמד מאוד, אחד שרוצה לעזור, אבל האטימות הביורוקרטית לא אפשרה לאף אחד לשנות את התקנה מאחר שהיא עשויה להוות תקדים וכך תוחל על כל בתי העסק", מתאר גל. "בסופו של דבר ובעזרתו של מנחם לייבה, מנכ"ל העירייה, הצלחנו להשיג פגישה עם סגנית אגף הרישוי אך גם שם סורבנו בנימוק שהתקנה עומדת בעינה". לאחר שהתייאשו מחומות הרשות המוניציפלית, החליטו גל ואביטל לעלות לכנסת בירושלים ולנסות שם את מזלם. בסופו של דבר הגיעו השניים ללשכתה של ח"כ עדי קול ממפלגת יש עתיד, שהתערבותה הביאה לשינוי התקנה. על פי התקנה החדשה, עסק לממכר מזון ששטחו הפנימי קטן מ־18 מ"ר יוכל למכור בירה בלבד, בתנאי שהוא פועל כעסק יומי בנוסף לפעילותו בשעות הלילה ושהוא עומד בתקנות התברואתיות של משרד הבריאות. "עצוב לראות כמה דברים רקובים ואטומים כאן. משרד התעסוקה מדבר על עידוד עסקים קטנים, אבל בפועל אם אתה לא נעזר באדם בעל השפעה, אין לך שום סיכוי להצליח". קול עצמה פחות פסימית: "אני לא חושבת שישנה תופעה גורפת של רשויות האטומות לצורכי העסקים, אך מהמקרה הנוכחי אנחנו למדים שיש מקום להתגמשות ולבחינת כל מקרה לגופו".

תגובת עיריית תל אביב: ״השינוי היה נעשה גם לולא פנייתה של חברת הכנסת וההחלטה התקבלה בעקבות פניות רבות של בעלי העסקים הקטנים. ענף הבילוי הוא דינמי ביותר ומקדים בהרבה את החקיקה בנושא, לכן העירייה נדרשת  לא פעם לתת מענה לשינויים אלו ומתייחסת בכובד ראש לכל פנייה של תושבים או בעלי עסקים בנושא. בעקבות פניותיהם של בעלי העסקים נערכו בדיקה וחשיבה מחודשת. עלה כי לא קיים הבדל ניכר בין מזנונים בחוף הים המגישים ללקוחותיהם  היושבים בחוץ משקאות משכרים קרים לבין עסקים אחרים בעיר . לכן, הוחלט לאשר לעסקים קטנים נוספים הגשת מגוון משקאות כולל בירה ויין , תוך עמידה בתנאים מינימליים לכך בעסק״.